1.1 項目背景

　　1.1.1 產品簡介

　　本項目主要利用琿春及周邊地區豐富的森林資源，新建年產 10 萬立方米中密度纖維板和年產 6 萬立方米單板層積材(LVL)生產線以及附屬配套工程。

　　1.1.2 市場前景

　　(1)中密度纖維板發展趨勢

　　我國中密度纖維板應用前景廣闊，主要包括家具制造、強化地板生產、室內裝飾與裝修和產品包裝等多個領域。近幾年來，由于高密度、中密度、薄型纖維板的成功開發，其用途得到了擴大和延伸，替代了某些紙板用作食品包裝盒體、線路板底板和電路控制表板等。未來纖維板行業將有以下發展趨勢：

　　在國內消費市場的開拓上，近幾年國家出臺一系列擴大內需政策，有利于纖維板市場的發展。第一，加大保障性住房建設力度;第二，中央十七屆三中全會使“三農”發生徹底改變，加大城市化進程;第三，國家西部大開發、振興東北和中部崛起等政策的推出使得未來相當一段時期內，上述地區房地產業、家具制造業將會得到蓬勃發展;第四，家電下鄉的推進和建材與家具下鄉活動實施，農村市場的消費規模將成為不可忽視的一個重要領域。

　　在參與國際競爭及海外市場的拓展上，作為世界中密度纖維板生產大國，國內生產企業仍要抓住機遇，主動出擊，不能輕易放過任何訂單，樹立國際戰略眼光，勇于參與國際間競爭和合作，積極實施走出去戰略，加大境外直接投資力度，開拓國際市場。利用國外當地豐富的林業資源，解決在國內中密度纖維板生產過程中遇到的木材資源短缺的瓶頸問題。同時也有助于國內企業避開非關稅貿易壁壘，學習國外的商業規則，提高管理水平。

　　在改變產品單一現狀、朝多品種、功能化方向發展上，隨著我國中密度纖維板工業的迅猛發展，其單一品種的狀況已經結束。目前，國內人造板機械廠能提供生產 4'×8'、4'×16'、4'×18'、6'×9'、6'×18'、8'×16'等多種中密度纖維板規格的壓機。在功能性方面，國內已經開發成功的中密度纖維板有無醛板、低醛板(E1板)、阻燃板、防霉板、輕質板、防潮板以及室外用途的特制板等，這些板中有些已經上市，部分產品將受到市場的青睞。

　　在原料林基地建設的加強上，目前人工速生原料林是解決中密度纖維板生產原料供應的有效途徑之一，企業在籌建新生產線時多數選擇林板一體化道路，紛紛投資建設人工速生原料林基地。另外速生豐產原料林基地建設，除了為中密度纖維板生產企業提供木材原料保障還可以改善生態環境，創造大量勞動就業機會，增加農民收入和地方稅收，促進當地經濟發展

　　(2)單板層積材(LVL)應用及發展趨勢

　　2007 年結構用單板層積材列入國家發改委、科學技術部、商務部、國家知識產權局聯合發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007 年度)》。鑒于單板層積材用途廣泛、附加值高，其以落葉松為主要原材料的生產技術被列入了國家“948”計劃的引進國際先進農業科學計劃的重要項目，并被國家林業局列為科技成果推廣項目。

　　單板層積材(LVL)作為一種新型板材的研究始于 20 世紀 60 年代，首先是美國和加拿大研究機構幾乎同時開發了單板層積材的制造技術，隨后芬蘭于1976 年建成了第一條 LVL 生產線。目前，日本、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、馬來西亞、和印尼等國家均有 LVL 的工業化生產。

　　目前在北美有 90%的住宅建筑都是木結構，因此 LVL(主要是結構用 LVL)成為北美發展比較快的人造板材之一，在北美市場上有 61%的 LVL 被用作工字型樓板托梁，31%被用作桁架和梁柱等，8%被用作枕木、承重墻等。亞洲對非結構用LVL的使用較多，在北美和歐洲市場上所占的比例較少。非結構用 LVL 以日本市場比較具有代表性，其占市場的 77%，其中 51%被用作建筑的裝飾柱、樓梯扶手和地板等，7%被用作家具領域和 42%被用作其它領域。

　　近年來，由于世界面臨更為嚴峻的環境保護的壓力，以及大徑級木材資源的日益短缺，人們越來越重視人工林的利用，利用小徑級速生材旋切的單板生產 LVL來代替須用大徑級原木鋸制的大規格鋸材使用，不僅可以實現劣材優用、小材大用，實現速生材的高效利用并拓寬其應用領域，因此， LVL 在全球得到了較快的發展，隨著 LVL 在建筑業，以及其它各領域的廣泛應用，其市場是廣闊的，發展空間是巨大的。

　　1.1.3 技術分析

　　中密度纖維板生產線采用國內先進、成熟的生產工藝和設備;單板層積材生產線擬引進國際先進技術和關鍵設備，擇優選購國內配套設備。

　　1.1.4 項目建設的有利條件

　　(1)政策條件

　　該項目所在地可享受國家西部大開發、東北老工業基地振興、邊疆少數民族地區、邊境經濟合作區、出口加工區、中俄互市貿易區等各種政策，同時還享有國家長吉圖戰略的政策——先行先試。使其成為我國享受比較優惠政策的地區之一，為發展投資合作創造了良好的政策環境。其中，琿春市作為延邊朝鮮族自治州所屬縣市，享受國家賦予的西部開發政策，國家鼓勵類的內、外資企業減按15%稅率征收企業所得稅;琿春市作為東北地區的縣級市，享有振興東北老工業基地政策，從事裝備制造業、石油化工業、冶金業、汽車制造業、農產品加工業的增值稅一般納稅人，部分投資可按照規定抵扣增值稅，工業企業可以按不高于40%的比例縮短折舊和攤銷年限;琿春市作為少數民族地區，享受國家“老、少、邊、窮”稅收減免優惠，工業項目優惠提供項目用地，企業進行產品開發和技改擴建，享受技改創新獎;琿春市出口加工區實行境內關外管理，境內進入區內的貨物、原材料予以退稅，區內企業產品外銷免征增值稅;琿春市中俄互市貿易區政策允許中俄邊民可持有效證件免辦簽證進入區內交易。

　　(2)技術支撐

　　人造板生產技術屬成熟技術，本項目擬引進國內生產能力強、技術領先、研發能力強的大型木業公司入駐琿春邊境經濟合作區，同時琿春本地木制品加工企業眾多，整體技術能力較好，可保證項目技術需求。

　　(3)對外通道優勢

　　琿春市地處吉林省東部，北望俄羅斯，南鄰朝鮮，現有3個公路口岸和1個鐵路口岸與俄、朝相連，中、俄、朝、韓、日五國水路相通，是中國直接進入日本海的比較近通道，也是中國從水路到俄羅斯、朝鮮東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的比較近點。以琿春市為中心，半徑200公里的范圍內分布著俄、朝兩國的10個港口。其中，俄羅斯波謝特港距琿春口岸只有42公里，扎魯比諾港距琿春口岸71公里，海參崴港距琿春口岸170公里，納霍德卡港距琿春口岸340公里，東方港距琿春口岸350公里;朝鮮先鋒港距圈河口岸僅36公里，羅津港距圈河口岸僅48公里，清津港距圈河口岸127公里。以上各港距日本新瀉港、秋田港、金澤港等港口均在900公里以內，距韓國束草港、釜山港等港口在620公里以內。優越的區位條件使該區具備了溝通東北亞與歐亞大陸腹地經濟聯系的巨大優勢。

　　(4)原料資源優勢

　　項目有國內木材原料保證供應。延邊林區位于吉林省東部長白山區，地處中、朝、俄三國交界，是國家重點林區之一。全州森林面積為322.8萬公頃，森林覆蓋率約79.6%，總儲量3.52億立方米，林區自然資源得天獨厚，其中延邊林業集團活立木總蓄積2.79億立方米，森林覆蓋率為89.24%，被譽為天然野生動植物園和物種基因庫，是聞名中外的“東北三寶”的主要產地。林區內有各種野生植物3800多種，其中，藥用植物992種，野生動物370多種，各類山野菜、食用菌、野生漿果等300多種，年生產木材約100萬立方米。

　　項目有國外木材原料保證供應。琿春與俄羅斯接壤，俄羅斯遠東聯邦區森林覆蓋面積2.57億公頃，木材蓄積量223億立方米，其中48%為可供開發的成熟林，是俄森林資源比較富集的地區，也是世界森林資源比較豐富的地區之一。在樹種結構中，針葉樹種占有絕對比例優勢，占總林木蓄積量的80%，主要分布在遠東和西伯利亞地區。俄南方以混闊葉林(包括樺樹、白楊、橡樹等)為主;西伯利亞地區優勢種為落葉松，還有一些云杉、松樹和冷杉等;西部重要的樹種有挪威云杉、歐洲赤松等。在林齡結構中，成熟林和過熟林占絕大多數。無論是針葉林還是闊葉林，其它熟林和過熟林蓄積量居多，且比較集中地分布在亞洲部分。目前俄羅斯木材進口勢頭良好，是琿春地區木材加工業的重要來源。

　　(5)現有設施可為本項目建設服務，節省投資

　　琿春邊境經濟合作區自建立以來，累計投入資金32億元用于基礎設施建設。近年來，合作區不斷加快基礎設施建設步伐，目前已形成“四縱四橫”的主干道交通網絡，建成區面積由“十五”末期的2.28平方公里擴展到目前的5.6平方公里，拉開了合作區發展框架，為新一輪大開發奠定了基礎。高標準實施綠化、美化、亮化、凈化工程，四年新增綠化面積22萬平方米，區容區貌整潔一新。興建了標準工業廠房、海關監管中心、政務服務中心、保稅倉庫、邊貿市場、污水處理廠等設施，能夠為入區的企業和項目提供較為完善的綜合配套服務。

　　(6)投資服務環境優良

　　琿春邊境經濟合作區傾力打造比較優的投資服務環境，制定了新上項目協調服務調度會制度;首問負責制度;限時辦結制度;工作人員業務服務制度。建立了“一個窗口對外，一站式審批，一條龍服務”體系，對引資項目的審批與辦證實行全程代理，為企業家投資創業提供了細致周到的服務。

　　1.2 項目建設內容及規模

　　1.2.1 產品方案及規模

　　(1)木質中密度纖維板

　　生產規模：10 萬 m3/a

　　比較大幅面：2440 mm×4880 mm

　　厚度范圍：8 mm～18 mm (計算厚度 15 mm)

　　密度范圍：880 kg/m3～730 kg/m3(計算密度 740 kg/m3)

　　膠料種類：三聚氰胺脲醛樹脂(固體含量 50%)

　　產品用途：家具制造、室內裝修及車船裝修等

　　產品質量：外銷符合歐洲中密度纖維板標準 EN622-5：1997;內銷符合中華人民共和國國家標準—中密度纖維板(GB11718-2009)。

　　(2)單板層積材

　　生產規模：6 萬 m3/a

　　毛板幅面：寬度：1830mm

　　長度：18300mm，比較終產品根據客戶要求的規格鋸切

　　厚度范圍：27mm～90mm(計算厚度 45mm)

　　膠料種類：酚醛樹脂(固體含量 48%)

　　產品用途：建筑結構用材、家具制造、室內裝修等

　　產品質量：符合中華人民共和國單板層積材國家標準 GB/T20241-2006;成品板甲醛釋放量符合中華人民共和國國家標準—室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量(GB18580-2001)E1 級(小于 9mg/100g 成品板)。

　　1.2.2 建設內容

　　(1)新建生產車間及附屬用房面積為26000m²;

　　(2)購置加工設備168臺(套)。

　　1.3 項目總投資及資金籌措

　　1.3.1 項目總投資(詳見表1)

　　表1： 項目總投資匯總一覽表 單位：萬元

　　說明：表中“萬元”均為人民幣

　　1.3.2 資金籌措(詳見表2)

　　表2： 資金籌措一覽表 單位：萬元

　　說明：表中“萬元”均為人民幣

　　1.4 經濟效益及社會效益預測

　　1.4.1 主要經濟效益預測指標(詳見表3)

　　表3： 主要經濟效益預測指標一覽表

　　說明：表中“萬元”均為人民幣

　　1.4.2 社會效益分析

　　本項目的建設，對發揮當地資源優勢，增強地方經濟活力，促進當地社會經濟的協調發展有著重要的意義。項目的建設可直接向社會提供 348 個就業崗位和大量的間接就業機會，有利于改善當地人民群眾的生活水平。

　　項目的建設，每年需消耗30612萬元的原輔材料、動力燃料，將有效推動當地運輸業、化學工業和第三產業的發展，有效促進當地經濟和區域經濟的發展。

　　1.5 項目合作方式

　　獨資、合作。

　　1.6 需外方投資方式

　　資金。

　　1.7 項目建設地點

　　琿春邊境經濟合作區。

　　1.8 項目進展情況

　　編制項目建議書。

　　2 項目承辦方簡介

　　2.1 基本情況

　　項目承辦單位名稱：琿春邊境經濟合作區管理委員會

　　法定地址：琿春邊境經濟合作區

　　法人代表：王景友

　　2.2 項目承辦單位概況

　　2.2.1琿春市基本情況

　　琿春市位于吉林省東南部圖們江下游中、朝、俄三國交界地帶，是東北亞的幾何中心。幅員面積5,145平方公里，人口25萬。琿春市東南與俄羅斯濱海邊疆去接壤，邊境線長246公里;西南隔圖們江與朝鮮咸境北道相鄰，邊境線長139.5公里，現有一個鐵路口岸和3個公路口岸與俄朝通貨過客，周邊分布著眾多俄朝優良港口。境內分布著全省第二大黃金帶和亞洲第一大鎢礦，煤炭遠景儲量達12億噸，居吉林省首位。

　　1992年國務院批準琿春為國家首批進一步對外開放沿邊城市，賦予了琿春西部大開發、振興東北老工業基地、邊疆少數民族等諸多優惠政策，使琿春成為了優惠政策疊加的投資洼地。隨著近幾年琿春經濟的迅猛發展，綜合實力顯著曾強，工業經濟總量、地方財政收入、人均GDP等主要經濟指標均進入吉林省縣市前列。

　　2.2.2合作區基本情況

　　琿春邊境經濟合作區(以下簡稱合作區)是1992年9月經國務院批準設立的國家級邊境經濟合作區，行政區劃面積73平方公里，規劃面積24平方公里，近期開發面積5平方公里。2000年4月和2001年2月，國務院在合作區內先后批設了琿春出口加工區和琿春中俄互市貿易區，合作區實行“三區合一”管理模式。2007年7月，琿春俄羅斯工業園奠基。2007年11月和2008年年初，吉林省政府又在合作區內分別批設了吉林省日本、韓國工業園和吉港工業園。目前，合作區形成了集出口加工區、互市貿易區、日本工業園、韓國工業園、俄羅斯工業園和吉港工業園“三區四園”于一體的全新開發開放格局，正努力打造成為長吉圖區域內重要的經濟增長極和先行區、示范區。

　　2.3 聯系方式

　　郵政編碼：133315

　　聯 系 人：趙雪峰

　　聯系電話：0086-433-7613299

　　傳 真：0086-433-7612899

　　電子郵箱：hunchunzsj@163.com

　　項目所在市(州)聯系方式：

　　聯系單位：延邊州經濟技術合作局

　　聯系人：段　鑫 隋思宇

　　聯系電話：0433-2853431 18686336078

　　傳 真：0433-2853431

　　市州網址：www.yanbian.gov.cn