莆田秀嶼國家級木材貿易加工示范區產業進一步發展政策出臺
主要是對園區企業自本《意見》施行之日起連續3年所繳的稅收市級所得部分全額返還,至2015年6月涉及園區市級及以下地方行政事業性收費能免則免或即收即返。返還稅費由秀嶼區政府專項用于園區優惠企業稅費、完善配套設施、鼓勵創新擴產、優化投資環境等。
具體意見如下:
一、優惠企業稅費
(一)土地使用稅返還。工業企業已建廠房等建筑面積按審批總平的容積率換算成實際建設使用的土地面積,已投產的企業自本《意見》發布之日起三年內,在建的企業自投產之日起三年內,從企業按規定繳納的土地使用稅中按2元/㎡返還作為企業技改補助。省、市有更優惠的政策,從其規定。
(二)扶持第三產業。屬于園區產業配套的項目,如木制品及其配套產品的倉儲、展銷、配送、貿易、木材電子商務平臺交易及商務酒店、超市、金融網點、娛樂場所等其他經營性企業,其生產經營環節稅收市、區級所得部分,自企業投產之日起連續三年全額返還補助企業,第四至第五年區級所得按50%返還補助企業;其他重大工業配套項目涉及的稅費按“一事一議”予以扶持。
(三)木材加工企業補貼。企業閑置廠房土地出租涉及的營業稅及附加、房產稅、印花稅、企業所得稅等稅收的市、區級所得部分自出租起連續三年獎勵給出租企業。對以土地租賃方式進駐木材加工園區的木材加工企業,其當年度所繳納地方級稅收全額返還企業,第二、三年繳納的地方級稅收按50%返還企業,并另行提取5%作為承租企業的租金補助,但比較高不超過當年度租金金額。一年內建設投產的,建設期租金由園區全額補助給承租企業。
(四)調整預警峰值率。一般納稅人原木貿易、板材貿易、板材初加工、木制品深加工等的增值稅預警峰值率和企業所得稅預警峰值率,分別按0.20%、0.30%、1.20%、2.50%和0.50%試行。在此基礎上,積極探索試行園區稅務代征制。
(五)工會經費返還。工會經費按2%征收后,返還1.2%用于支持企業工會建設,返還時間自2013年7月至2015年6月。
二、實行綠色通關
(一)派駐秀嶼港的海關、國檢、邊檢、海事等部門為木材進出口企業提供優質服務。支持在秀嶼港設立名貴樹種鑒定機構。簡化計量檢尺,由市口岸辦牽頭港務、國檢協商共同選擇一家有資質的檢尺單位統一檢尺,避免重復檢尺。為提高口岸通關效率,根據企業或貿易商的申請,海關、國檢部門原則上按1千板尺=5.1立方米為基準換算材積進行報關報檢。
(二)進口木材補貼。對莆田木材企業從莆田口岸進口木材(包括木片)的,按實際進口量,由市級木材進口配套扶持資金給予補貼。補貼時間和標準為:2013年6月1日至2013年12月31日,每立方米(木片每噸)補貼30元;2014年每立方米(木片每噸)補貼20元。
(三)恢復海運班輪。加快發展航運業,支持恢復、開辟航班、航線。對新航班、航線給予二年航運補貼。
三、完善配套設施
(一)加快集散地建設。加快莆頭木材集散基地的碼頭和堆場建設,確保大批量原木進口有足夠的停靠碼頭和堆放中轉空間。
(二)加快鐵路支線建設。湄洲灣港口鐵路支線盡快延伸至秀嶼木材物流集散基地,加快建設秀嶼木材加工區鐵路專用線,同時在湄洲灣鐵路支線秀嶼港區中轉站配套建設木材裝卸、中轉等設施。
(三)開通莆田市區及秀嶼城區到木材加工區的公交線路。
(四)規劃建設至木材加工區的燃氣管道,并盡快實現燃氣供應。
四、鼓勵創新擴產
(一)生產補貼。1.已投產的規模以上工業企業,按年度從企業的新增企業所得稅市、區實得財力部分中,提取20%列入同級財政預算,用于支持企業發展;2.新進入規模以上的工業企業,當年新增企業所得稅市、區實得財力部分中,提取30%列入同級財政預算,用于支持該企業發展。
(二)創新補貼。對被確認為高新技術企業的,給予一次性獎勵20萬元,被確認為省級以上創新型企業、企業技術中心、專利試點企業的,分別給予一次性獎勵10萬元。
(三)鼓勵技改。企業研究開發新產品、新技術、新工藝的費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除。企業固定資產經有關部門批準后可實行加速折舊,并在技改資金補助上給予傾斜。
(四)盤活土地。1.按規劃建設面積達50%以上并且已投產的企業,為鼓勵現有存量土地進行“二次招商”,其招商項目經園區管委會審核并報區招商領導小組同意后,企業存量土地由市政府收回、重新掛牌出讓,超過掛牌起始價部分補助給受讓企業用于配套設施建設。2.用地面積大的新入駐企業,市國土資源部門根據企業申請,給予分塊辦理土地證,方便企業抵押融資。3.對現有企業閑置土地、廠房,鼓勵出租或“二次招商”,否則全額征收土地使用稅。逾期未投產的土地依法強制收回。
(五)飛地政策。本市其他縣區招商的木材及其相關聯項目落戶園區的,按照“飛地項目”,建設期和生產經營期所得財力中的區級部分,由秀嶼區和引資方按5:5分成。其他縣區原有的木材及其相關聯企業整體搬遷落戶園區的,其產值在本市考評時由原縣區和秀嶼區分別計算,其稅收收入按原基數劃撥給原企業所在縣區,新增稅收部分由秀嶼區和原企業所在縣區按5:5分成。
(六)減排傾斜。園區環境總量由市統籌優先安排,不受點對點減排指標限制,促進更多企業入駐園區,實現產業集聚。
五、優化投資環境
(一)減少常規檢查。除法律法規規定及安全生產和環保檢查外,市、區相關部門對企業檢查原則上一年一次,并提前通知秀嶼區政府,園區管委會主動配合,共同營造良好的投資環境。
(二)開辟“綠色通道”。秀嶼港到木材加工區沿線公安、邊防、交通等部門,對證照齊全的木材運輸車輛應優先予以放行。
(三)享受市民待遇。投資業主及員工,其子女享受市民待遇,可參加全市事業單位工作人員招聘,可在秀嶼區范圍內就學,并享受與當地學生同等待遇。企業招聘的人才統一給予辦理人事代理并免收三年人事代理費,專業技術人才享有本籍戶口的同等優惠政策,并在職稱評聘上提供優質服務
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