如何實現木材供應與生態保護雙贏?
45億畝林地、30億畝森林面積,是否需要并且可能在維護生態安全的同時解決我國木材的基本自給?中國科學院院士、中國林業科學研究院研究員唐守正在接受《中國綠色時報》記者采訪時說,很有必要,而且實現這一目標,必須加強森林經營,提高森林生產能力。建設國家木材戰略儲備基地,建立國家儲備林制度是實現這個目標的一個重要舉措。
自主的木材儲備十分重要
“我國森林資源狀況不容樂觀。”唐守正說,由于歷史和自然原因,我國森林資源質量和數量都不太理想。新中國成立初期,我國森林覆蓋率不到12%,遠低于世界平均水平,這是一個方面。另一方面,我國木材目前呈現“總量不足、南增北減、結構失衡、進口受限”的態勢。唐守正說:“木材是我國四大建材之一,自主的木材儲備十分重要。”近年來,鋼鐵、水泥、塑料等其他三大建材都得到了長足發展,唯有木材一直處于緊缺狀態。現在我國人均木材消耗量只有0.2-0.3立方米,大約是世界平均水平的1/7。
另外值得注意的是,我國原木和鋸材進口占世界貿易量的1/3以上,已成為全球第一大木材進口國,而國際上越來越多的國家開始限制或禁止原木出口,我國木材安全面臨嚴峻形勢。如何在保護好生態的同時解決我國木材的基本自給?唐守正指出,唯一的辦法就是提高我國的森林質量和生長量。
如何提高?唐守正認為,僅僅依靠造林、擴大森林面積是不夠的。因為除去耕地、建筑用地以及河流、湖泊、沙漠等,我國能新造林的地方估計比較多不超過國土面積的6%-7%,提高森林質量、增加森林資源是一個必然的選擇。第八次森林資源清查顯示,我國森林每公頃的蓄積量只有89.79立方米,大概是世界平均水平的3/4。世界上目前有3個國家森林蓄積量每公頃超過300立方米,是我國的3倍到4倍,我國在提高森林質量、提高森林蓄積量上仍有很大潛力。
國家儲備林不同于速生豐產林
如何從國家層面解決木材安全問題?唐守正說,保障我國木材安全,比較根本的措施就是實施符合中國國情的國家木材安全戰略,按照“總量平衡、結構優化、進口適度、持續經營”的目標原則,努力探索“生產能力高效、經營規模適度、儲備調節有序、生態環境良好”的木材安全道路。
今年3月11日,唐守正等8位院士曾聯名致信國務院總理李克強,建議建立國家儲備林制度。他們認為,國家應高度重視木材安全問題,尤其是要解決樹種單一和林木低齡化問題,著力儲備培育一批珍稀大徑級森林資源。
唐守正說,發展國家儲備林、建設全國木材戰略儲備生產基地的比較大意義,在于為國家森林經營探索新途徑,培養和儲備經營人才,擴大國家森林資源,提高森林質量,增強森林的生態服務功能的同時保障我國木材供應的安全。
“國家儲備林不同于速生豐產林。”唐守正認為,短周期速生豐產林解決木材應急供應是可以的,但不宜大片推廣,因為它不能完美地發揮森林的生態效益。國家儲備林調整優化林分結構,更注重長遠利益,既考慮現在,又著眼將來。
“森林資源是一種重要的戰略資源,永遠不會貶值。”唐守正告訴記者,森林戰略儲備不同于木材儲備。木材放在儲木場,每年都因為病蟲害、腐朽、損耗等因素貶值,而森林立木儲備年年都在升值,用的時候再采伐,這是真正意義的戰略儲備。
有人說生態公益林不太適合搞戰略儲備,唐守正不以為然。他說,木材戰略儲備不應該分用材林、生態林。生態林資源儲備在一個地方,它依然發揮生態林的作用。并且,人們增加一些管護措施,更能促進它的生長,促進它生態功能的發揮。唐守正認為,戰略儲備具有備災備荒作用,正常情況下人們不會隨便砍伐。一旦發生地震、洪水、泥石流等災害,人們可以先砍先用,解決燃眉之急。“國家儲備林儲備的是森林而不是儲備木材。這是一種很好的儲備方式,通過長期培育和監測可以增加對森林的認識,提高我們的技術水平,培養專業人才。”唐守正說,國家森林經營現在嚴重缺乏技術人才,通過搞戰略儲備林培育出我國林業方面的技術人才,也是件一舉多得的好事兒。
木材可以進口森林不能進口
“我們可以進口木材,但是我們不能進口森林。”唐守正再次強調,解決木材基本自給,關鍵得提高我國的森林生產能力。“即使我們在國外造林,也是僅僅取得了木材,把森林的生態效益和林副產品留在了國外。”
針對國家儲備林的技術管理,唐守正建議,一是編制國家儲備林經營規劃,與行業規劃銜接有針對性地指導儲備實踐,優化配置生產要素和轉變生產方式,實現國家儲備林的可持續經營。二是建立國家儲備林建設實施規范。如《國家儲備林劃定辦法》、《國家儲備林管理辦法》、《國家儲備林監測評價方法》等,實現國家儲備林建設制度化的管理模式。三是建立國家儲備林信息管理系統,做到資源管得住、用得上、調得動。
“國家木材戰略儲備是一項系統工程,需要一代接著一代干。”唐守正說,生態文明離不開經營良好的大森林,美麗中國需要大樹良材作支撐,希望更多的年輕人加入營林隊伍,用實際行動把森林培育起來。
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