2018年全國各地頻傳去產能和環保整治的“捷報”，在國家環保政策的推動下，對污染治理愈來愈嚴，大批實體企業走向了關停取締的命運，關停潮正在席卷著每個城市...

廣東省

東莞市嚴抓“散亂污”企業淘汰整治工作

近日，東莞市印發實施《東莞市“散亂污”企業專項整治實施方案》，形成整治攻勢，力爭年內淘汰整治7000家。截至目前，全市已完成淘汰整治“散亂污”企業4824家，其中關停取締4019家，整治改造805家。

山東省

山東已關停整頓化企2667家，不達標企業1年內全部關停

自去年下半年以來，山東依法關閉轉產化工企業558家、停產整頓2109家，合計占全省化工生產企業的35.1%。今年上半年臨沂關停取締2915家“散亂污”企業。共累計排查“散亂污”企業8460家，完成整改5545家，關停取締“散亂污”2915家。3

江蘇省

蘇州半年關停整治“散亂污”企業(作坊)1.3萬余家僅今年1-5月，江蘇全省關停低端落后小化工企業379家，完成今年年度目標50.5%;

截止今年6月底，蘇州市共關停化工企業94家(化工園區內關停9家)。自去年蘇州市開展“散亂污”企業(作坊)專項整治以來，全市共依法關停、整治提升企業(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關停、整治13753家，占年度計劃的67.64%。其中，依法關停9240家，整治提升4513家。

蘇州市相城區在2017年完成1863家整治的基礎上，2018年全區計劃再整治“散亂污”企業(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關停3559家、整治提升836家)，完成率達77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(作坊)近9000家。

常州市已關停40%的化工企業

截至今年上半年常州市已關停化工生產企業355家，占全市化工生產企業總數40%。4

京津冀

北京三年再退出1000家制造企業

北京市近日出臺《京津冀協同發展2018-2020年行動計劃》，到2020年，再退出1000家左右一般制造業企業，實現“散亂污”企業“動態清零”。截至上半年，北京全市不予辦理工商登記業務累計達到1.95萬件，累計疏解退出一般性制造企業2200多家。從上半年來看，北京不予辦理新設立或變更登記業務903件，關停退出一般制造業企業473家。

雄安去年關停9000多家散亂污企業

上半年石家莊市關停取締散亂污企業495家

截至目前，全市共排查發現散亂污企業1449家，其中，要求關停取締類857家，提升改造類591家，整合搬遷類1家。目前，已完成整治633家，完成率43.69%，其中，關停取締類已完成495家，提升改造類完成138家。9月底前，將全部完成提升改造;10月底前，全部完成整合搬遷工作;對逾期未完成的，一律關停取締，實現“散亂污”企業動態清零的目標。5

安徽省

安徽黃山關停污染企業170多家

新安江流域生態補償機制試點以來，黃山市累計關停淘汰污染企業170多家，整體搬遷工業企業90多家。

安慶排查整治“小散亂污”企業753家6

浙江省

杭州市：2018年底前關停144家重污染企業

杭州市2019年底前基本完成“散亂污”企業及集群綜合整治行動;到2020年，完成500家涉氣“散亂污”企業清理整頓任務。到2020年，每年力爭淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(作坊)1000家以上。7

陜西省

陜西省限期整改2931家，停產治理191家，關停取締644家

陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產治理191家，查封扣押149家，關停取締644家，市級掛牌督辦7家，移送公安機關適用行政拘留17家，問責行業監管部門責任76起。

此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產治理82家，查封扣押149家，關停取締148家，移送公安機關適用行政拘留7家，問責行業監管部門責任44起。8

山西省

截止7月15日，山西省累計查處重點排污企業2124家，已完成整改1107家，整改完成率52%。

因國家環保整治力度的持續加大，入園門檻的提高，加之原材料價格的上漲，導致眾多中小企業運營成本不斷增加，利潤被逐步壓縮。目前企業生存存在著多重考驗，不僅面臨著成本壓力的增加，還面臨融資成本的上升，國際形勢全球貿易摩擦等因素的夾擊，欠薪事件頻發，企業經營舉步維艱，倒閉潮離我們已越來越近。

環保風暴造成的后果持續發酵

一、加劇中小私營企業的倒閉，削減經濟活力

據國家有關部門的統計數據，目前我國中小企業有4000萬家，占企業總數的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮就業。同樣，在全世界，中小企業都是一國經濟的主體力量，是比較受重視的群體。在歐盟，共有2000多萬家中小企業，占歐盟企業總數的99.8%。其中92.2%是雇員少于10人的微型企業。

2017年以來，在去產能、供給側改革的大背景下，廣大中小企業成為了去產能的對象，特別是在霧霾壓頂的情況下，中小企業被一刀切式關停，在環保的尚方寶劍下，中小制造業成為犧牲品，加劇中小實體企業的倒閉。

而本輪由供給側和環保風暴啟動的企業倒閉潮，將從民營中小企業向大型國企蔓延，從出口制造部門向基礎性、資源型產業部門傳導，從生活性服務業向生產性服務業擴散。

倒閉一旦加速就會惡性循環：廉價拋售→資產價格下跌→實際利率上升→更多的廉價拋售→周轉速度下降→凈資產減少→更多破產→銀行擠兌→信貸萎縮→銀行拋售資產→信心越來越低迷→囤積現金。

二、加劇失業潮的到來，增加穩定風險

一個文件、一個措施的出臺，往往就是一個會議、幾句話的功夫，但是到底會給多少個家庭帶來多大的負面影響，帶來什么不可承受之重，都不在措施制定者的考察范圍之內。環保落實過程中的矯枉過正，很可能就是很多家庭的滅頂之災。

現在自主創業的小企業基本都是70、 80后的人群，肩上擔負一家老小三代人的生計。土地流轉了，廠子關停、倒閉了，不僅創業半途夭折，很多員工也會失去工作，失去飯碗。孩子讀書、老人養老、醫療，都會成為很大的社會問題，一刀切運動式的環保風暴下的失業人群和老幼人群生計如何保障，是否在環保風暴的考慮之列?

數以萬計的小微企業關停，又有多少人失業?又有哪一級政府、部門想過他們的生活怎么辦?河北廊坊就曾有工人，因為環保整改、斷電導致失業，情緒激動，拉條幅抗議。未來是否還會發生更多的極端事件，也未可知。

三、往通脹之火上澆油，漲價成為新常態

近日，國家統計局公布7月份制造業PMI指數51.4，處于景氣區間。兩項指標大幅上升，原材料購進價格指數從50.4上升到57.9，出廠價格從49.1上升到52.7。上述指數顯示原材料、產品價格都在大幅上升。

紡織、機電、包裝等多個領域，價格出現持續上漲。請廣大的外貿、制造企業務必注意，做好相關的備貨工作。

去年眾多市場漲價潮并非是需求回暖所拉動，而更像是環保和去產能導致上游材料企業產能突然集中而引爆的漲價潮。這種爆發式的漲價很難傳導給終端企業，使得位于中游的眾多中小企業因資金鏈斷裂、訂單轉移等原因而出現倒閉潮。

留下中小企業倒閉后的尸骨和成千上萬的下崗工人，還有正在長途奔襲的通脹大老虎，這就是太過激進的供給側改革和環保風暴后，比較惡劣的后果。中國經濟走向健康、綠色，需要時間過度，而不是一刀切。