近日，伴隨森工八二林場比較后一棵商業性質白樺樹的采伐完畢，我國重點國有林區黑龍江森工林區日前正式宣布：木材商業性采伐全面停止。

　　今年1月，國家林業局下發了《關于切實做好全面停止商業性采伐試點工作的通知》（下稱《通知》）。《通知》要求，4月1日起，黑龍江省森工林區要全面停止木材的商業性采伐。對于從上世紀90年代初開始陷入資源危機的黑龍江林業而言，這一政策被看做是自1998年實施“天保工程”以來又一次重大政策。業內人士認為，其影響之大，堪比“天保工程”。

　　停伐商業林意義重大

　　黑龍江省森工林區人口達160.9萬，經營總面積1009.8萬公頃，有林地面積853.2萬公頃，占全國國有林面積的12%。新中國成立以來，這片林區累計生產木材5.2億立方米，木材年產量比較高峰時達1260萬立方米，占全國的33.5%，為國家建設發展起到了重大支撐作用。

　　但由于長期過量采伐，森工林區主伐資源枯竭、生態環境惡化。作為松嫩平原、三江平原的自然屏障，該林區有著促進東北地區農牧業穩產高產、保障國家糧食安全的重大意義。全面停止木材商業性采伐，將實現森工林區由木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。

　　據介紹，大小興安嶺是新中國“因林而建、因林而興”典型的資源型地區，但長期的高強度開發，使其資源破壞嚴重，森林撫育失調，林區經濟發展滯后。為了有效解決當時大小興安嶺面臨的困境與問題，2004年，黑龍江省委、省政府就著手研究制定大小興安嶺主體功能區相關政策和措施，并積極爭取國家支持。2010年底，國家發改委和林業局出臺了《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》。有數據顯示，到2012年底，大小興安嶺林區活立木蓄積量增加了8000多萬立方米，森林覆蓋率達到72%，林區產業結構調整到36∶27∶37，非傳統木材生產增加：值占生產總值比重超過60%。

　　業內人士認為，停止商業性采伐，對現有森林資源實行分類經營，強化森林防火、有害生物防治和人為破壞，加快后備森林資源培育，同時發展接續替代產業，推進林區產業轉型升級意義重大。

　　大森林功不可沒

　　大小興安嶺林區既是生態保護與經濟轉型主體功能區，又是典型的資源型城市；既是國家東北沿邊開發帶，又是黑龍江省“兩大平原”重要生態屏障。中國林科院的研究數據表明，作為生態大省，黑龍江森林涵養水源達500多億立方米，相當于一個半三峽水庫的儲量。

　　目前黑龍江全省兩大平原區農田防護林面積達到634.3萬畝，75%以

　　上的農田得到庇護。治理侵蝕溝2.3萬條，治理水土流失面積6946.5萬畝，有效保護了農田及水土。

　　據統計，2001年到2010年，黑龍江省三北防護林四期工程建設累計造林1202.6萬畝，為規劃任務的111.12%。而近三年，黑龍江省已完成造林1030.93萬畝，義務植樹1.85億株。

　　通過治沙造林，黑龍江省內沙區森林覆蓋率由不足2%提高到8.7%。西部地區8級以上大風次數已由上世紀50年代初期年均28天減少到7天左右，有效降雨次數增加2到3次，基本消除了“風剝地”現象。

　　擁有中國比較大國有重點林區，黑龍江省森林每年固碳量達到4700多億噸，釋放氧氣1.1萬億多噸，森林和濕地生態效益總價值量超過1.8萬億元。

　　“停伐”與林業轉型

　　據統計，建國以來龍江森工為國家貢獻木材5.2億立方米，年產量比較高峰時達到1260萬立方米，占全國的33.5%；人工更新造林保存面積達313.7萬公頃，25個林業局實現人工更新造林超百萬畝。“商業性伐木被叫停”的消息傳來后，龍江森工沒有在國家政策的庇佑下“躺著吃飯”，他們在以林為生的同時，發展旅游、培植、養殖、能源及招商引資成了新的主業。

　　據介紹，“停伐”之后，黑龍江省林區將堅持林業經濟林中發展、林

　　區工業林外發展，突出發展林下經濟、精深加工、綠色食品、特色旅游、生態礦業等林區產業，努力打造低碳、綠色、生態品牌，建立起林區現代產業體系。

　　實際上，林業轉型，在黑龍江早已開始了探索。近兩年來名聲大振的“雪鄉”就是龍江人放下“木頭經濟”的一個典型：位于長白山余脈張廣才嶺的大海林林業局雙峰林場，因為“停伐”走上轉型路，林區變成景區后，“雪鄉”名氣大火，林場工人大都開始靠旅游為生。10年前，“雪鄉”還是個不出名的小山溝，年產木材1.5萬立方米，產值300萬元。后來停止采伐發展森林旅游，旅游收入從不到5萬元躥至5000萬元，白雪變“白金”，137戶人家戶均年收入超過10萬元。除了“雪鄉”，亞布力、鳳凰山、柴河小九寨，還有眾多森林公園，黑龍江森工項下的旅游品牌越來越多。

　　2002年，龍江森工旅游產業年產值只有1.4億元，游客接待量35萬人次，到2013年底分別飆升到41億元、790萬人次。面對4月1日商業伐木叫停，黑龍江省的眾多林業局都希望把生態旅游作為轉型之路后的支柱產業。

　　除了旅游產業，黑龍江林區工人通過種植、養殖、采集北藥等，提高收入。為了解決職工轉崗，黑龍江森工還積極引進外資企業，比如木醋液、鐵礦、生物質能源等項目。

　　“停伐”還綠問題不少

　　然而，“停伐”，保障了大生態，卻使依托木材生產的森工企業狀況不容樂觀，一些依靠木材原料的加工業首當其沖。靠生產鋼琴而成功轉型的龍江森工葦河林業局聯宇木業有限公司，本來已經走出一條高檔加工業的新路，然而，“停伐”后，只靠15%的木材進口量顯然無法維持生產，而企業自行增加木材進口，成本必然上漲，產品將會失去市場競爭力。黑龍江的家具等行業，也將受到重大沖擊。

　　遍布全黑龍江森工的黑木耳等種植、養殖產業，也將會因原材料供應不足受到沖擊。調查顯示，僅龍江森工葦河林業局現有11個黑木耳種植基地里近千名職工從業，黑木耳收入已占到了全局職工家庭總收入的60%以上。“停伐”后，木材剩余物嚴重短缺、替代原料尚未面世，食用菌產業原材料不足已成定局。

　　同時，隨著黑龍江省森工林區全面停止商業性采伐，黑龍江省森工“天保工程”中的社會保險（放心保）補助標準不足問題和困難暴露得更加突出。本屆政協會上，全國政協委員、黑龍江省政協副主席、省工商聯主席洪袁舒已經提出提案，提出應提高“天保工程”給予黑龍江省森工企業職工社會保險的補助標準。

　　然而，對于黑龍江尤其是黑龍江林業人而言，“停伐”的代價，隨著時間推移，或許會暴露得更多。