深度分析:加拿大BC原木出口政策及貿(mào)易壁壘
加拿大BC省原木出口政策并不復(fù)雜,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是西岸的英屬哥倫比亞省設(shè)置了貿(mào)易壁壘,增加了出口原木的難度系數(shù),從而增加原木出
加拿大BC省原木出口政策并不復(fù)雜,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是西岸的英屬哥倫比亞省設(shè)置了貿(mào)易壁壘,增加了出口原木的難度系數(shù),從而增加原木出口的交易費(fèi)用,這個(gè)舉動(dòng)違反了WTO的貿(mào)易協(xié)定,傷害了貿(mào)易出口國(guó)加拿大人民和原木進(jìn)口國(guó)人民的利益(主要是中國(guó))。

在細(xì)節(jié)上,加拿大原木出口分三步:
第一步:申請(qǐng)exemption(豁免指標(biāo),或出口配額),也就是“讓我出口,不被騷擾”的配額
第二步:申請(qǐng)BC省的出口許可證
第三步:申請(qǐng)聯(lián)邦的出口許可證
其中第一步比較關(guān)鍵,成功后第二三步不會(huì)有任何問(wèn)題。 這個(gè)第一步的豁免指標(biāo)申請(qǐng),政府網(wǎng)站上寫的很清楚我就不貼出來(lái)翻譯了。內(nèi)容總結(jié)起來(lái)是:只有多余的(Surplus)原木才可以出口,政府界定原木是否符合“多余的”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有以下兩種方式:
第一種,貨物公示給所有本地原木加工企業(yè),本地工廠沒(méi)有意向購(gòu)買的可以拿到出口配額(Surplus Test for Harvested Timber)
政府每?jī)芍芟蚱髽I(yè)收集公示信息,然后公示給當(dāng)?shù)毓S,如果加工企業(yè)沒(méi)有意向購(gòu)買,那么順理成章,出口企業(yè)正常申請(qǐng)省和聯(lián)邦許可證報(bào)關(guān)發(fā)貨就好,當(dāng)然上面也寫到,如果你本身就在出口原木,那么你就不可以“有意向購(gòu)買”別人公示要出口的原木。
重點(diǎn)聊下“被有意向購(gòu)買”這種情況,會(huì)出現(xiàn)下面幾種可能,首先我們假設(shè)原木在船邊的價(jià)值是100美金一個(gè)立方,出口商簡(jiǎn)稱E(exporter),本地工廠簡(jiǎn)稱B(Local buyer):
a). B出價(jià)100美金,成交 (據(jù)我所知,沒(méi)發(fā)生過(guò))
b). B出80美金,E跑去找到B說(shuō)“哥們,你饒了我吧,這票你讓我出口,后面給你補(bǔ)點(diǎn)別的貨,直接便宜點(diǎn)讓給你”。B說(shuō)“成”然后像BC林業(yè)廳提出撤回購(gòu)買意向書。E隨后拿到出口配額,成功將原木出口到國(guó)外。
c). B出80美金,E跑去和B聊了半天,B死活就是不松口,E也不愿意便宜賣。這個(gè)時(shí)候林業(yè)部把這個(gè)“裁定80美金是不是符合市場(chǎng)價(jià)格”的裁定權(quán)下放給TEAC(Timber Export Advisory Committee原木出口意見(jiàn)委員會(huì)),然后TEAC用4周的時(shí)間去決定“是”或者“不是”------(據(jù)我所知,沒(méi)有任何一個(gè)出口商愿意走這條路,因?yàn)闀r(shí)間上,資金上均對(duì)出口商不利)
這個(gè)政策允許B當(dāng)了流氓,E來(lái)交保護(hù)費(fèi)
第二種,屬于OIC(Order in Council)地區(qū)的部分(15%-100%)立木(standing timber)公示給所有本地原木加工企業(yè)自動(dòng)通過(guò),隨
這一條的理論基礎(chǔ)是這樣的, 話說(shuō)加拿大大家都知道,很大,地廣人稀,有些地方長(zhǎng)了很多樹(shù),周圍沒(méi)有什么城市,或者有城市但是城市沒(méi)有加工企業(yè),所以政府林業(yè)部就把地圖拿出來(lái),大筆一揮畫了幾塊地方,從這幾個(gè)地方砍伐的部分原木公示自動(dòng)通過(guò),通過(guò)后申請(qǐng)出口許可手續(xù)就可以出口了。
這張地圖政府網(wǎng)站上有,公示后通過(guò)總量的百分比可以自行搜索去找,各位老板可以研究一下哪里的貨可以出口無(wú)壓力。總結(jié)一下OIC地區(qū)包括中部海岸(Mid-Coast),海達(dá)地區(qū)也就是夏洛特皇后島地區(qū)(Haida Gwaii),北部海岸(North Coast),納斯原木供應(yīng)地區(qū)(Nass Timber Supply Area), 米格峽谷地區(qū)(Meager Creek)
政策介紹完畢
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貿(mào)易地方保護(hù)主義是令人反感的
BC省原木出口總量的大約1/15到1/20的貨量來(lái)自O(shè)IC地區(qū),絕大多數(shù)出口到國(guó)內(nèi)的加材,主要來(lái)自溫哥華島以及BC省南部地區(qū)。政府的政策造成貿(mào)易壁壘,限制了資源出口,對(duì)中國(guó)和加拿大經(jīng)濟(jì)以及就業(yè)造成了不同程度的影響。
中國(guó)作為原木進(jìn)口國(guó),增加了資源進(jìn)口的成本,受到的傷害不言而喻。
加拿大作為原木出口國(guó),政府的理論是這樣的“原木出口,等于把工作出口,要把原木留給工廠,為工人提供更多的工作增加就業(yè),所以限制原木出口,把工作留在本國(guó)”。這個(gè)道理經(jīng)不起推敲:
a). 加工廠出不起市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買原木,是因?yàn)槌善钒宀牡馁u價(jià)低,工會(huì)強(qiáng)大,工人工資高。板材價(jià)格由市場(chǎng)厘定的,政府去給加工企業(yè)免稅又肉疼(林業(yè)是BC省支柱產(chǎn)業(yè)之一),工會(huì)又惹不起,三選一政府挑軟柿子捏,于是原木砍伐公司“被政策”。能不能保住工廠里工人的工作不知道,但能肯定的是:砍伐商中的工作一定消失了一部分。
b). 進(jìn)一步分析這個(gè)例子,砍伐商本可以100美金出口成交一方木頭,比較后80美金成交給當(dāng)?shù)毓S。工廠多了20美金空間,這20美金可以支付房租,維修設(shè)備,支付員工工資或福利,總之給加拿大GDP貢獻(xiàn)了20美金。但這20美金并不是憑空變出來(lái)的,是砍伐商少賣了20美金讓給工廠的,砍伐商本來(lái)可以用多賣的這20美金買點(diǎn)啤酒,交個(gè)房貸,給車加個(gè)油,同樣給加拿大貢獻(xiàn)20美金的GDP。加拿大政府從砍伐商兜里掏出了20塊,放進(jìn)了工廠兜里。而砍伐從業(yè)人員是少數(shù),而工廠是勞動(dòng)密集型占多數(shù)。民主國(guó)家的政策制定者是選民選上去的,聽(tīng)多數(shù)人的呼聲,從10個(gè)人的兜里掏出了20美金,放進(jìn)了100人的兜里。在這件事上,政府存在的價(jià)值為0,花了納稅人的錢(要雇人管理出口公示流程行政上的工作),順便還給世界第二大經(jīng)濟(jì)體添了個(gè)堵。
寫到這里,我引用一下《開(kāi)放社會(huì)及其敵人》(The Open Society and Its Enemies)波普爾寫到:“.......民主僅僅以大多數(shù)人統(tǒng)治為標(biāo)志是不足夠的,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人可能用暴虐的方式來(lái)統(tǒng)治。(矮于6英尺的大多數(shù)人可以決定,高于6英尺的少數(shù)人繳付所有稅款)”
話說(shuō)BC省有這樣一家砍伐公司,它是該地區(qū)比較大的一家原木出口企業(yè),也是加材比較大的出口商,擁有大量的私有林地(實(shí)際并不受到或可以選擇不受到出口政策影響,這個(gè)比較復(fù)雜就不贅述了),自從加材開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)以來(lái),公司的幾位老紳士,無(wú)數(shù)次來(lái)到首都北京,聯(lián)系了中國(guó)政府相關(guān)部門,一些國(guó)內(nèi)原木貿(mào)易公司,以及木材流通協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),致力于通過(guò)中國(guó)政府以及民間機(jī)構(gòu),控訴加拿大違反WTO貿(mào)易協(xié)定,并要求加拿大政府剔除貿(mào)易壁壘。
來(lái)總結(jié)一下,幾個(gè)業(yè)界大佬,干了一輩子的白人老木材,不為一己私利,嫉惡如仇,不計(jì)報(bào)酬的為中加貿(mào)易企業(yè)謀福利,這是一種什么精神!?
.......
......(因?yàn)楸锊怀鰜?lái)到底是什么精神,所以吃了飯,喝了水洗了澡,游了個(gè)泳)
......
在第二天的下午, 突然靈光開(kāi)竅.....
.........
這不就是白求恩么?!白求恩精神啊!我們應(yīng)該學(xué)習(xí)白求恩通知毫無(wú)自私自利之心的精神,做一個(gè)高尚的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,一個(gè)有益于人民的人,這是毛主席在1939年12月向黨發(fā)出的號(hào)召。在當(dāng)今時(shí)代,社會(huì)環(huán)境和戰(zhàn)爭(zhēng)年代大不一樣了,白求恩精神是不是仍值得學(xué)習(xí)?再一次深入學(xué)習(xí)《紀(jì)念白求恩》,筆者深深感到,在當(dāng)今時(shí)代,尤其是在原木貿(mào)易行業(yè),弘揚(yáng)偉大的白求恩精神,做人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),應(yīng)該說(shuō)更有現(xiàn)實(shí)性,顯得更加必要和緊迫。
......
......
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另外.......
我的公司(Pacifica Northwest Timber Corp.).....
主要在北部海岸(OIC地區(qū))進(jìn)行原木的砍伐和出口工作....
所以也不受出口公示政策制約....寫這一篇公眾號(hào).....主要是為了....
學(xué)習(xí)白求恩精神!
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