太倉港進口木材檢驗 贏得國際話語權
“在進口木材檢驗監管方面,太倉檢驗檢疫局出具的CIQ(中國檢驗檢疫英文簡稱)檢驗報告擁有性,已獲得美國、加拿大、俄羅斯、新西蘭等太倉港主要木材進口國的廣泛認可。”太倉檢驗檢疫局負責人說,經過不斷創新檢驗監管模式,太倉港進口木材檢驗贏得國際話語權。
■多次交鋒贏得對方尊重
裝運美國原木的“巴斯海峽”輪日前靠泊太倉港,經太倉檢驗檢疫人員現場檢驗,發現該批進口材積短少2430立方米。太倉檢驗檢疫局出具CIQ檢驗報告,向對方索賠39萬美元。第二天美國木材出口商簽字認可,并聲稱“我公司同意太倉港官方檢驗報告”。
對于索賠,美方為何如此爽快?因為國外相關木材出口商早已領教過中方在木材檢驗監管中的厲害。
2013年,太倉口岸先后從美國進口兩船云杉原木 ,經檢驗發現原木短少2311立方米,索賠50萬美元。事情發生后,美國環太平洋木材檢驗局局長Gary等5人來到太倉港進行復驗談判。美國環太平洋木材檢驗局已有130年的歷史,是《美國原木檢驗官方標準》的起草局。現場復驗時,應美方要求隨機抽取519根原木,一字排開逐根復驗,結果證明中方檢驗準確無誤。
2012年,加拿大木材出口到太倉,因幾船都有短少,為弄清原由,太倉檢疫人員對加方檢驗標準進行研究,發現加拿大官方檢驗標準使用“斯馬林數學公式計算原木的材積”,而當原木尖削度大于30%時,按此公式計算出的材積會大于真實材積,造成材積虛大3%~15%。經現場復驗,加方檢驗人員心服口服。多次交鋒后,加拿大檢驗機構“建議加官方修改檢驗標準”。2013~2015年,加拿大第一大發貨商WFP來太交流,回去后公司關門整改一個月;第二大發貨商Timber west六次來太交流,發明新技術控制發貨準確性……
太倉港官方檢驗樹立了良好的CIQ國際信譽。從2010年10月太倉港進口木材以來,這樣的面對面交鋒發生過幾十起,引來美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國等國的官方檢驗機構和大型發貨商主動來訪,查找木材短少原因,探討改進方法。
■靠技術贏得國際話語權
為構建公平公正的貿易格局,維護貿易雙方的合法權益,經過幾年摸索,太倉檢驗檢疫部門搭建“三大平臺”,推動質量共治,特別是推進誠信溯源監管新模式,即對每批木材建立“誠信小檔案”,列出國外發貨商信譽排行,供國內木材進口商參考。
與此同時,利用船舶靠港前審批的契機,在國外檢驗明細碼單等證單上找疑點查原因;依據相關檢驗標準的一致性、差異性作出理論分析和比對,以此作為旁證證明;彌補了CIQ檢驗證書只證明我方檢驗結果,而無法列舉對方差錯或問題的缺口……
太倉檢驗檢疫局木材檢驗人才眾多,相關人員參與國家木材檢驗相關標準修訂。該局起草的《中國進口加拿大原木材積短少根源和質量問題的調研和解決方案建議》,提交中國駐溫哥華總領事館,得到加方積極回應。目前,太倉檢驗檢疫局正與美國木材檢驗局、加拿大木材檢驗機構等探索建立常態化合作聯運、提前防范和事后第一時間處置等機制。
歷經30多起對外索賠談判和交流,太倉檢驗檢疫局找到了造成材積短少的4大根源,即材積計算公式的局限性、“系數轉換”不準確性、“稱重”計算的不適用性、檢量方法的隨意性,并逐步得到了國外檢驗機構和買賣雙方的認可。
太倉港目前已成為全國比較大海運木材進口港。6年來,太倉口岸木材進口總量達2800萬方,共計檢出材積短少100萬方,質量不符30萬方,出具檢驗證書3000多份、對外成功索賠1.5億美元,為國內木材進口商挽回了巨大的經濟損失。同時,通過檢驗出證、索賠談判和對外維權,太倉港官方檢驗在國際木材貿易中的話語權不斷增加,外方說“NO”的聲音在減少,說“YES”的聲音在增加。
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