談如何做大做強市場采購出口木家具產業

廣東東莞檢驗檢疫局 鐘志和

東莞是全國乃至世界的家具制造基地，家具行業被列為東莞四大特色產業之一。為營造優良外貿發展環境，進一步加強對市場采購出口木家具的檢驗檢疫監督管理，東莞檢驗檢疫局積極探索監管模式改革，設立了市場采購出口木家具集中檢管區。集中檢管區以“管得住、通得快、可追溯”為目標，對東莞市場采購出口木家具實施集中查驗、快捷放行的把關服務工作。

以“管得住、通得快、可追溯”為目標，優化市場采購出口家具檢驗檢疫工作模式，較其成立集中監管區之前，抽查比例降低90%以上，檢驗檢疫周期由2天縮短到1小時以內，吸引眾多出口家具企業通過正規的渠道報檢出口。

圍繞市場采購出口木家具質量安全，通過改革創新檢驗監管手段，全面實現對市場采購發貨人和市場采購出口木家具質量安全的有效監管，促進通關便利化，即“管得住、通得快、可追溯”。

管得住，就是建立市場采購木家具出口“發貨人登記備案+木家具全申報+集中監管區查驗出單放行”與市場采購貿易方式相適應的檢驗檢疫監管模式。

建立市場采購發貨人監管機制，確保企業管得住。實行發貨人全備案，根據需要，適時、適當擴大發貨人備案范圍;建立發貨人信用管理機制。綜合檢驗監管、國外通報和執法稽查等信息，開展信用評價，建立信用管理體系，加強信用監管，提高監管針對性和有效性;建立完善的聯合執法機制。聯合海關、工商、公安、質監等部門共同加強對虛假申報、逃漏檢等違法違規行為的打擊力度。

通得快，就是構建“優化流程、信息共享、通關便利”的新型通關模式，促進通關效率進一步提升。建立優質高效的工作機制。創新檢驗監管手段，優化檢驗監管流程，實行檢驗監管流程全電子化和視頻監管，提高工作效率;建立口岸電子信息共享機制。積極參與政府主導的“三互”大通關建設，推進信息共享與交換，建立口岸物流信息交換系統;建立口岸通關協作機制。充分發揮廣深珠檢驗檢疫合作機制的作用，對出口市場采購木家具實施直通放行，提高通關效率;加強與海關的協作，實現有效監管、通關便利的目的。

質量可追溯，就是建立“生產-經銷-外貿-船運”的追溯機制，實現市場采購木家具的可追溯。建立木家具供貨單位登記備案制度。市場采購出口家具發貨人建立木家具驗收、購銷、出口臺帳，報檢單位建立出口家具來源信息登記制度。建立溯源信息申報制。建立健全“生產-經銷-外貿-船運”出口環節溯源信息全申報機制。建立溯源信息驗證制。實施口岸通關查驗，驗證企業申報信息的真實性，提高企業如實申報的自覺性。通過建立市場采購木家具出口“發貨人登記備案+木家具全申報+集中監管區查驗出單放行”的檢驗監管模式，構建“優化流程”+“信息共享、通關便利”的新型通關模式，建立健全“生產-經銷-外貿-船運”的商品追溯機制，真正實現管得住、通得快、質量可追溯。

通過地方商務部門、家具協會、地方商會等推廣宣傳市場采購出口木家具集中檢管區的優惠措施，吸引更多的市場采購出口家具企業通過市場采購方式報檢出口。檢驗檢疫部門對同類家具采購來自同一生產企業的連續性出口批，或對不涉及國內外技術法規強制性要求和有其他特殊要求的市場采購家具出口批，根據其質量狀況和出口經營企業的誠信度，在進行風險評估的基礎上，參照有關規定進一步降低抽查比例。

建議進一步放寬發貨人的市場采購范圍，拓寬發貨人的市場采購渠道，逐步增加市場采購木家具的出口總量。 《中國國門時報》