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　　各有關(guān)企業(yè)、有關(guān)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、其他相關(guān)單位：

　　2016 年 7 月 18 日美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)向我相關(guān)對(duì)美膠合板出口企業(yè)發(fā)出通知，正式啟動(dòng)原于 2013 年 11 月 7日由該委員會(huì)已經(jīng)裁決的中方膠合板出口“雙反”調(diào)查勝訴復(fù)查工作。至此，我向美出口膠合板行業(yè)又將面臨被強(qiáng)行征收平均稅率 73.04%，懲罰性稅率 148.81% “雙反”稅的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)高度重視。經(jīng)研究，我們擬于近期召開對(duì)策會(huì)議，在廣泛征求涉案企業(yè)和行業(yè)相關(guān)意見之后，采取相應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)，積極向政府有關(guān)部門報(bào)告，尋求支持和指導(dǎo)。現(xiàn)就有關(guān)情況和我們的意見通知如下：

　　一、有關(guān)背景情況

　　1、2012 年 9 月 28 日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的硬木膠合板發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查。中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部和國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)我國(guó)膠合板行業(yè)企業(yè)開展漫長(zhǎng)和艱難的應(yīng)訴工作。經(jīng)過多方努力，協(xié)會(huì)組織數(shù)次行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)，有百余家膠合板企業(yè)參會(huì)，比較后有 45家企業(yè)為應(yīng)訴捐款，名單如附件所示。

　　2、美國(guó)商務(wù)部于 2013 年 9 月 18 日公布對(duì)中國(guó)膠合板“雙反”終裁結(jié)果;國(guó)內(nèi)企業(yè)比較低稅率為 55.76%，平均稅率：73.04%，全國(guó)懲罰性稅率：148.81%。至此，我國(guó)膠合板“雙反”應(yīng)訴在美國(guó)商務(wù)部裁決中告負(fù)，唯一希望在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害的裁決。

　　3、2013 年 9 月 19 日美對(duì)華膠合板雙反 ITC 在華盛頓召開聽證會(huì)，我會(huì)組團(tuán)參加聽證會(huì);在歷時(shí) 9 小時(shí)的聽證會(huì)中進(jìn)行唇槍舌戰(zhàn)，我協(xié)會(huì)代表共回答法官、律師、原告提出的149 個(gè)問題。

　　4、2013 年 11 月 7 日，美國(guó) ITC 作出裁決，稱美國(guó)的產(chǎn)業(yè)并未因在美國(guó)境內(nèi)以低于正常價(jià)值銷售的自中國(guó)進(jìn)口的且獲得中國(guó)政府補(bǔ)貼的硬木膠合板而受到實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅。“雙反”全面勝訴!

　　5、針對(duì) ITC 作出的該項(xiàng)裁決，申請(qǐng)人和美國(guó)制造商與2014 年 2 月 18 日聯(lián)名向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)提出上訴，CIT 及時(shí)予以受理。中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)于 2014 年 2 月 26 日召集了涉案企業(yè)會(huì)議，并墊付費(fèi)用代表涉案企業(yè)對(duì)此進(jìn)行了應(yīng)訴和后續(xù)跟蹤。

　　二、當(dāng)前出現(xiàn)的問題及面臨的形勢(shì)

　　1、事過近兩年后，國(guó)際貿(mào)易法院于 2016 年 6 月 8 日將一些具體爭(zhēng)議問題發(fā)回美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)重審。

　　2、2016 年 7 月 18 日 ITC 發(fā)出通知，要求參與調(diào)查的相關(guān)各方的個(gè)人(即在 ITC 秘書處服務(wù)名單上的個(gè)人)和上訴程序的各方可參與該發(fā)回重審程序。ITC 要求各方提出關(guān)于ITC 如何能夠更好地遵守法院發(fā)回重審指令的評(píng)論意見。

　　評(píng)論意見必須完全根據(jù) ITC 檔案中的信息作出，提出評(píng)論意見截止時(shí)間為 2016 年 8 月 1 日。

　　3、ITC 要求我方提出評(píng)審意見，如果我方不參與即成為缺席的一面之詞，那對(duì)我國(guó)膠合板行業(yè)注定不利。

　　三、相關(guān)對(duì)策與建議

　　我們認(rèn)為，美國(guó)重新審理我出口美膠合板“雙反”調(diào)查在我們預(yù)料之中。應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦已經(jīng)是我國(guó)出口貿(mào)易新常態(tài)。為維護(hù)國(guó)家利益、特別是林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)利益，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)主流協(xié)會(huì)和受國(guó)家林業(yè)主管部門委托實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)性管理型協(xié)會(huì)有責(zé)任有義務(wù)也必須承擔(dān)起組織行業(yè)企業(yè)開展國(guó)際維權(quán)工作。

　　為此，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)決定召開關(guān)于美國(guó)對(duì)我出口膠合板“雙反”重審應(yīng)對(duì)工作座談會(huì)。

　　1、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)

　　會(huì)議時(shí)間：2016 年 7 月 28 日上午 9:00-11:30

　　會(huì)議地點(diǎn)：北京市國(guó)林賓館四層多功能廳;

　　2、邀請(qǐng)參加會(huì)議人員

　　涉及膠合板企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人;有關(guān)膠合板出口貿(mào)易商;

　　有關(guān)重點(diǎn)省區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人;國(guó)家林業(yè)局、商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人;本會(huì)各有關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人;

　　3、會(huì)議主要議程

　　一是請(qǐng)協(xié)會(huì)國(guó)際維權(quán)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況;二是請(qǐng)協(xié)會(huì)特聘律師分析拆解有關(guān)事宜;三是聽取與會(huì)企業(yè)和出口貿(mào)易商的意見;四是請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人做指導(dǎo);

　　4、其他

　　本次會(huì)議屬協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)議，請(qǐng)相關(guān)單位填寫會(huì)議回執(zhí)，

　　于 7 月 27 日傳至協(xié)會(huì)國(guó)際維權(quán)工作委員會(huì)。

　　聯(lián)系人：王婉

　　聯(lián)系電話：010-64200120-801

　　附件：

　　參加膠合板“雙反”應(yīng)訴并給與資金支持企業(yè)名單

　　單位

　　臨沂市東方金信經(jīng)貿(mào)有限公司

　　江蘇快樂木業(yè)集團(tuán)有限公司

　　廊坊保木潔木業(yè)有限公司

　　沂水泓泰木業(yè)有限責(zé)任公司